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中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn),中央對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視也引起大眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展的思考。近日,中央針對(duì)環(huán)保檢查中出現(xiàn)的“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,提出明令禁止的文件。環(huán)保檢查不是粗暴的一刀切就可以解決的,想要環(huán)保真正的實(shí)施起來(lái),需要環(huán)保執(zhí)法部門(mén)正確的引導(dǎo)和合理的建議。之前的一刀切容易引起企業(yè)項(xiàng)目集中關(guān)停的現(xiàn)象。
環(huán)保問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的一律關(guān)停就能解決的,有些地方該治理的時(shí)候不作為,到檢查組來(lái)的時(shí)候又濫作為。有些局部地方的干部目前就像鐘擺一樣,在不作為和濫作為兩個(gè)極端之間來(lái)回?fù)u擺。這個(gè)是環(huán)境問(wèn)題嗎?這是政治生態(tài)問(wèn)題。
嚴(yán)禁“一律關(guān)?!?、“先停再說(shuō)”!
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)督察。
為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門(mén)研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),請(qǐng)各中央環(huán)境保護(hù)督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實(shí)。
《意見(jiàn)》指出,督察進(jìn)駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制,立行立改,邊督邊改,切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
《意見(jiàn)》明確,對(duì)于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌推進(jìn),分類施策。
對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對(duì)于具有合法手續(xù),但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施;對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù),且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅(jiān)決停產(chǎn)整治。
對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問(wèn)題,既要推進(jìn)問(wèn)題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。
此次生態(tài)環(huán)境部專門(mén)出臺(tái)文件,以嚴(yán)厲措辭、嚴(yán)格措施禁止環(huán)保“一刀切”,這也是將整改導(dǎo)入“依法依規(guī)”的途徑,通過(guò)頂層制度層面的劃紅線,督促地方拿捏好嚴(yán)格執(zhí)法和避免矯枉過(guò)正的分寸。
此次《意見(jiàn)》出臺(tái)后,將不會(huì)集中“一刀切”關(guān)停,但是企業(yè)和工地因環(huán)保措施不力,關(guān)停情況依然有可能發(fā)生,因此,廣大建筑企業(yè)還是要依規(guī)做好環(huán)保措施,面對(duì)檢查也能從容不迫。
環(huán)境保護(hù)的改善需要地方政府和企業(yè)從根本上解決,不是簡(jiǎn)單的關(guān)停。環(huán)保督查部門(mén)一走,企業(yè)仍然我行我素,真正的環(huán)保問(wèn)題依然沒(méi)有得到改善。地方政府應(yīng)該對(duì)污染比較大的企業(yè),可以引導(dǎo)淘汰原告落后的產(chǎn)能方式,改用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。這其中地方政府需要發(fā)動(dòng)更加積極的作用,企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)配合國(guó)家對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的規(guī)定,主動(dòng)對(duì)污染比較大的項(xiàng)目,改進(jìn)工藝流程,找環(huán)保公司處理超標(biāo)的廢水廢氣等,不能等著地方政府來(lái)督查時(shí)才臨時(shí)性的配合檢查。環(huán)保問(wèn)題是國(guó)家發(fā)展的百年大計(jì),與每一個(gè)人都息息相關(guān)。